视点丨2021：努力稳住外贸基本盘 积极寻找增长点

时报时评 周子勋 日前，国家发改委、商务部公布《市场准入负面清单（2020年版）》。这是继2018年12月正式实施全国统一的市场准入负面清单制度以来，我国再次为负面清单“瘦身”，给市场“让”出更大末日之灭绝

视点丨2021：努力稳住外贸基本盘 积极寻找增长点末日之灭绝

赵姗

海关总署近日发布数据，2020年我国货物贸易进出口总额32.16万亿元，同比增长1.9%，中国外贸逆势上扬。接受采访的专家表示，2021年，中国外贸仍将面临比较严峻的外部发展环境和国际市场波动，不确定性和复杂性依然存在。应坚持2020年取得的宝贵经验，加强风险防控、防患未然，坚持稳中有进、精准施策，努力稳住基本盘，积极寻找增长点。

2021年中国外贸发展面临诸多有利因素和不确定性

刚刚过去的2020年，新冠肺炎疫情让全球贸易遭遇了“寒流”。困境和压力之下，中国外贸却“低开高走”，交出超出预期的成绩单。

“过去一年，我们认识到危中有机，做到了准确识变、科学应变、主动求变，实现了化危为机、变局中开新局，成为世界资本的安全避风港，防疫用品、必需消费品和‘宅家’用品的安全供应地，以及稳定消费的世界重要市场。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长、研究员罗雨泽对说。

罗雨泽认为，展望2021年，中国外贸发展面临诸多有利因素，比如国内外疫情防控积累了丰富经验，世界新冠疫苗研发不断取得进展，国际组织预期世界经济将出现大面积反弹复苏，以及单边主义、贸易投资保护主义碰壁，多边主义可能回归等。与此同时，仍将面临诸多不确定性，即世界主要经济体的经济增长、大国之间的博弈、病毒的变异、疫苗研发的进展和副作用、国际金融市场与主权债务是否爆发危机等。除此之外，在供需两端中国还可能面临更加激烈的竞争。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对表示，疫情是当前影响经济恢复非常关键的变量，展望2021年，中国外贸发展将呈现以下三方面趋势。

一是在稳外贸政策支持下，中国外贸依然会保持竞争力，甚至略微提升市场份额，但波动性也会比较显著，至少在2021年一季度，由于季节性的原因，外贸的增速会有所下调。二是中国外贸市场多元化发展的趋势会延续，中国和东盟之间基于“一带一路”的系统性合作对于贸易的拉动作用将更加显著。三是中国民营企业在出口当中的比重将进一步提升，继续发挥主力军作用。一般贸易的加大和比重的提升让外贸结构进一步得到优化。信息技术服务、高科技服务等方面的增速会带动服务贸易竞争力的提升。

加强风险防控、防患未然，坚持稳中有进、精准施策

“2021年，我们既要增强机遇意识，还应牢固树立风险意识和危机意识，不能有所懈怠。要认识到机遇和挑战是结构性的，之间也可能相互转化。应坚持2020年取得的宝贵经验，加强风险防控、防患未然，坚持稳中有进、精准施策，努力稳住基本盘，积极寻找增长点。”罗雨泽说。

罗雨泽建议，需要重点做好以下工作：继续努力维护国际发展环境稳定，继续加快构建高水平自由贸易区网络，继续汇聚众智众力推进“一带一路”高质量共建，继续重点打造自贸试验区、自贸港等高水平开放平台高地，继续精准施策保企业、增活力、固根本，继续推进国际化、市场化、法治化营商环境建设，继续大力发展服务贸易、优化贸易结构，继续积极利用新技术创新外经外贸发展模式。

“中国作为RCEP积极的支持者和推动者，也要充分利用这个大市场推动中国的双循环发展，在此进程中，让中国由贸易大国向贸易强国转变、继续拓展国际市场、提升国际竞争力有更加稳健的基本盘和市场依托。”张建平说。

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曹 阳

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