园区信息化新趋势：移动办公和协同应用

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　　经过几年的基础设施建设，目前部分园区的政务信息化运行平台已经基本建立。2004年，园区在继续完善网络建设、增加硬件投资的同时，电子政务工作重心从基础的IT建设层面转向深层次应用。应用系统的开发将成为2004年电子政务的最大亮点，园区投资重点也将由基础设施转向电子政务应用。

　　“目前园区电子政务应用系统开发还还主要集中在‘一站式’服务系统、审批系统、OA办公系统等领域。”广州开发区信息中心主任季思在接受记者采访时表示：“广州开发区政务信息化今后决不只停留在电子审批等方面。2004年的工作重点将放在信息化的深层次应用上，比如电子物流和电子交易等，其出路在于政府引导、企业参与的模式。”

　　哈尔滨高新区信息中心主任殷志伟在接受记者采访时也指出：“政府推电子政务应用还主要停留在电子审批等传统领域，对移动办公和协同应用等新兴领域并不十分‘敏感’。目前主要是企业在一些创新应用上进行推广，移动办公和协同应用等在电子政务中的大规模应用还需要一段市场培育时间。”

　　不过，针对广州市政府提出的“移动电子政务”的设想，季思同时表示：移动办公和协同应用将会是今后电子政务应用发展的方向。

　　而北京点击科技有限公司副总裁李漫波对移动办公和协同应用在园区电子政务的应用更是满怀憧憬：“目前，深圳、大连、西安等地的一些科技园区正在使用点击科技的协同软件。我们公司的协同软件在电子政务系统中的应用已占了其公司业务的45%，而且这一比例还可能会上升。”“协同软件在电子政务中的应用将以加速度增长，至少在未来一、两年内，这一新兴市场肯定会迎来‘井喷’时期。”李漫波向记者强调。

　　事实上，对于IT企业来说，面对移动办公和协同应用这两项新兴应用所引发的商机，现在投入也为时不晚。

　　短信在中国的兴起，不仅催生了一个50亿元的巨大市场，也赋予了中国电子政务建设一把利器。很多省份和城市都正在利用这种新型的传播工具实现移动办公、即时沟通等以前无法完成的“任务”。

　　在杭州，浙江移动创造性地提出了“移动信息化”的战略构想，为市政府提供了市长热线短信平台全面解决方案。市民遇到难题除了打市长热线之外，还可以马上发送手机短信到“12345”市长公开电话手机短信平台向市长反映，从而避免了以往“12345” 市长热线拨打难的问题。此次开通的市长热线短信平台，每秒都可接收上万条短信。

　　如果说杭州的移动信息化只是解决了民、政沟通的基本问题，那么广州和大连的“移动电子政务”建设则要走得更远一些，对其他地区电子政务建设的借鉴意义也要更大。

　　广州是全国信息化试点城市，也是国务院信息办确定的电子政务试点示范城市之一。在广州市60%的政府部门采用网络化的公文传输系统进行政府公文的传递和办理；90%以上的政府部门建立了网站，提供信息服务；25%的政府部门通过网站提供网上办事项目，可提供给市民下载的表格数量为383个。在此基础上，广州市政府同时提出了“移动电子政务”的宏观设想。

　　在大连，移动政务的应用则是另一番景象。据了解，大连市政府目前正在使用一个内部移动办公系统，主要是通过手机短信来提高办公效率，现在公务员开会，都可以通过移动办公系统，公务员可以将自己的电子邮件系统与手机短信联动，一旦收到邮件，就会得到短信通知、并且知道是谁寄来的，以便及时回复。支持这一移动办公系统的是“政府短信服务平台”，目前大连市的警务信息也是通过同一个通信平台来传递，不同的是在警务人员随身携带的PDA上使用了专用协议。

　　另一个在电子政务领域大放异彩的是协同应用。据了解，天津市某区政府所建设的电子政务软平台系统在实现协同办公方面颇有亮点，该平台系统采用了一种“混合型体系结构”的整合方法，这并不是常见的客户端技术，因为这种技术并不支持用户离线操作的功能。据了解，此方案采用了一种被称为“反转C/S的结构”，这种结构和常见的C/S结构不同，它不是以服务器为中心，而是以客户端为中心，所有关键数据的处理都在客户端进行，而服务器仅仅起到协调和优化的作用。这种“反转C/S的结构”是解决信息孤岛的一种新尝试。

　　“可以说，协同软件是解决当前电子政务建设中普遍存在的信息孤岛问题的最有效的途径之一。”李漫波向记者指出，未来协同软件在电子政务中应用的发展趋势主要是以下两个方面：一是协同办公的更加人性化，这主要是体现“以人为本”的思想；二是适应政府管理向政府服务转变。

　　记者还了解到，赛迪顾问在其研究报告中指出，我国电子政务总体投资额在过去3年中一直保持着稳定的高速发展。2003年，中国电子政务应用整体市场规模为到332.1亿元，其中协同政务软件产品采购额为15.42亿元。预计在2004年，协同政务系统将得到更快的发展，应用领域不断扩展，应用水平继续提高。政府上下级各部门之间、中央与地方之间、政府与企业、民间组织之间的沟通与协调，以及国际化与多元化的需要都对协同政务提出了更高的要求，并成为推动2004年政府协同政务需求的主要动因。

　　报告同时指出，2004年，政务协同的主要建设内容将继续集中于网络系统互连互通、信息资源共享和政府部门高度协作方面。全年政务协同产品投资总额预计达到19.97亿元，增长幅度将达到28%，明显高于信息产业和电子政务整体发展速度。

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